《关于加强农林业种质资源?;だ霉ぷ鞯囊饧ㄕ髑笠饧澹饭髑笠饧?/h2>
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  为深入贯彻落实中共中央国务院关于?;す液诵恼铰宰试吹木霾卟渴?,全面加强农业和林木种质资源?;だ霉ぷ?,健全我省农林业种质资源?;だ锰逑?。结合我省实际,农业厅起草了《关于加强农林业种质资源?;だ霉ぷ鞯囊饧ㄕ髑笠饧澹?,现面向社会征求大众意见。如有修改意见,请于2018年6月25日前反馈省农业厅科教处。

  联系电话:028-85505522

  邮 箱:[email protected]

  附件:关于加强农林业种质资源?;だ霉ぷ鞯囊饧ㄕ髑笠饧澹?BR>

71豆幸运28 www.2v5l.com.cn 四川省农业厅

2018年5月29日



关于加强农林业种质资源?;だ霉ぷ鞯囊饧?BR>
(征求意见稿)



各市、州人民政府,省级有关部门:

  农业和林木种质资源是国家核心战略资源,是农林业科技原始创新、农林业可持续发展的物质基础。我省农林业种质资源十分丰富,农林业种质资源?;すぷ饕丫哂幸欢ɑ?,一批具有重要经济、科研和生态价值的农业和林木种质资源得到了?;?;同时,我省农林种质资源存在保存主体多、?;ぷ式鹜度肷?、保存条件简陋、?;すぷ魉槠透酱任侍?,部分资源面临失活或丧失的风险。为全面加强农业和林木种质资源?;だ霉ぷ?,健全四川农林业种质资源?;だ锰逑?,现提出如下意见。

  一、总体要求

 ?。ㄒ唬┲傅妓枷?。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大精神,大力实施农业农村优先发展战略,全面开展农业和林木种质资源的普查、收集、筛选、鉴定、保存利用工作。以安全?;ず陀行Ю梦诵?,以“组织领导、分类保存,资源共享、考核评价、应用推广、政策支撑”为抓手,加快构建统一的农林业种质资源?;だ锰逑?,围绕质量兴农、绿色兴农、品牌强农、科技强农目标,进一步提升农林业种质资源?;び胗τ媚芰?,为我省由农业大省向农业强省跨越提供物质和技术支撑。

 ?。ǘ┗驹?。

  ——坚持公益为主社会力量为辅全面?;?,搭平台、出政策、建新库,存量整合,增量提质。加强农林业种质资源库(圃)建设,提升种质资源保存水平??乖潮;?,对大宗农作物野生近缘植物、珍稀和濒危树种、以及具有重要经济价值的农林业野生种质资源集中分布区进行重点?;?。

  ——坚持机制创新,支持骨干单位和企业参与?;?,以用促保,促进?;すぷ髯ㄒ祷?、收集利用主体多元化、鉴定保存规范标准化,形成原位?;び胍煳槐4婀采?、集中保存与分散保存并存局面。完善农林业种质资源?;だ霉蚕砥教ńㄉ?,创新绩效评价与人才激励机制,切实提高农林业种质资源?;だ玫哪芰托?。

  ——坚持产学研结合,对优势科研院所、高等院校加大基础性、公益性?;だ醚芯客度?,对大型保种企业予以重点支持,增强其?;だ么葱履芰?。加强农林业种质资源收集?;び肷疃确⒕虻男芯?,切实发挥种质资源在解决农林业科技重大问题中的支撑作用。

  ——坚持依法安全?;?,维护国家核心战略利益,尊重?;だ玫母鋈撕偷ノ恢恫?。建立农林业种质资源登记制度,实行差别化管理、权益化激励。对公共资源依法向全社会开放,对创新资源依规赋权交易,按规定或约定实现有效共享。

 ?。ㄈ┙ㄉ枘勘?。到2020年,完成全省农作物、畜禽渔蚕蜂、桑药果茶菜等农业种质资源补充调查和林木种质资源普查;重点建立桑药果茶菜种质圃,健全畜禽蚕蜂保种?。ㄇ?,扩容提能龙泉基地冻精库,规范建设四川农业大学小麦、水稻、玉米保存库,集中整合建立省农科院农作物种质资源保存库。到2025年,建设一批收集规?;?、管理精细化、设备现代化、人员专业化的农业种质资源保存中心。到2035年,在全省建立起职责明确、手段先进、监管规范、共享融合的农林种质资源?;だ锰逑?。

  二、重点任务

 ?。ㄋ模┛棺试吹鞑?。我省农林种质资源种类多、数量大、分布广,是农林业种质资源较为丰富的省份之一。为解决家底不清、?;だ酶酱侍?,农业管理部门要牵头组织进一步补充调查,林业管理部门要迅速开展全省普查,争取用2-3年时间,基本查清我省农林业种质资源的分布和?;だ孟肿?。

 ?。ㄎ澹┙⒈嗄亢推兰郾曜继逑???苟参锾赜兄?、我国起源的栽培植物、家畜家禽及其野生亲缘种、变种、品种和品系,以及具有重要经济、科学价值或潜在用途的野生药用、观赏动植物等种质资源的整理编目。尽快研究制定农林业种质资源评价指标和等级标准,完善重点?;づ┝忠抵种首试茨柯?。

 ?。┲贫ū;だ霉婊?。在农业补充调查和林业普查的基础上,按照农林业种质资源?;だ玫淖芴逡?,编制全省农业、林业种质资源?;だ梅⒄构婊?,分类别、分区域、分阶段提出?;だ米芴迥勘旰捅4嬷氐?,确立集中建设保存库和区域性保种?。ㄇ?、圃)地点,明确到2035年推进农林业种质资源?;だ玫娜挝窈痛胧?。各级?;す婊扇肴」窬煤蜕缁岱⒄辜苹⑷险孀橹凳?。

 ?。ㄆ撸┣炕∧芰ㄉ?。加强野生动植物资源及其原生境、栽培植物野生近缘种、家畜家禽野生亲缘种的原位?;ず团┝忠抵种首试词占4婵猓ㄆ裕?、种源繁育中心(基地)建设,做好农林业种质资源异位保存;建设一批离体?;ど枋┖团┝忠抵种首试椿蚝诵目?,加强动物基因、细胞、组织及器官的保存和特异优质基因的?;?。

 ?。ò耍┙⒔∪掷啾4嫣逑?。

  ——建立遗传资源保存库。清理整合现有种质资源保存设施设备,充分发挥在川国家重点实验室的作用,拾遗补缺。在四川农业大学集中建立小麦、水稻、玉米三大农作物基因保存库。在四川省农业科学院集中建立除小麦、水稻、玉米外的其它农作物基因保存库。依托四川省畜牧总站龙泉基地现有设施设备改扩建畜禽、水产基因保存库。依托四川省农业科学院蚕桑研究所南充基地建立蚕?;蚩?。依托国家、省级林木种质资源库和林木良种基地以及科研单位,加强对特有、珍稀、濒危、重要树种种质资源实施抢救性?;?,建立原生境保存、异位保存、设施保存相结合的林木种质资源?;ぬ逑?。

  基因保存库以中期、短期两种为主,作为国家长期库的补充。主要建立低温保存库、超低温保存库、试管苗保存库。重点保存栽培种、野生近缘种和濒危珍稀种的繁殖材料,以及人工创造的各种遗传材料,包括果实、籽粒、苗、根、茎、叶、芽、花、组织、细胞和DNA、DNA片段及基因等有生命的遗传物质材料。

  ——建立活体保种?。ㄇ┯胱试雌?。依托省、市(州)农业科研院(所)现有基地,建立健全农作物种质资源圃100个。组织特色农作物区逐步建立种质资源圃200个,对特色水果、优质桑、濒危珍稀种、近缘野生种、道地中药材、优质林木等进行原位活体保种。依托现有省级72个保种?。ㄇ┘哟蠖孕笄?、蜂、渔、蚕的种质?;ちΧ?;争取国家支持在川建立畜禽渔蚕保种场,力争使保种?。ㄇ┳苁锏?00个。建设国家和省级林木种质资源库25处,规模1万亩,有效?;ら?、水青冈、珙桐、油桐、乌桕、核桃、花椒、油橄榄等林木种质资源。

 ?。ň牛┘忧靠蒲а芯亢图际蹩?。要制定专项科研计划,加强农林业种质资源基础理论、?;ぜ际鹾涂⒗醚芯?,开展农林业种质资源遗传分析和综合鉴定,为科学?;ず屠门┝忠抵种首试刺峁┘际踔С?。

 ?。ㄊ┙⒔∪τ猛乒闾逑?。鼓励农林科研单位、有关高校、农林业技术推广机构和种业企业等单位及育种家对收集?;さ闹种首试纯怪种蚀葱?、新品种选育和产业化开发与应用推广,激活丰富的种质基因资源,促进收集?;さ闹种首试吹玫匠浞滞乒憷?。

  鼓励农场、林场、牧场、渔场、种业企业、农民合作社等多元主体参与农林业种质资源?;すぷ?。

 ?。ㄊ唬┙⒔∪试垂蚕硖逑?。组织研发全省农林业种质资源管理软件,建立育种共性技术数据库、遗传资源数据库等,整合归总现有各类种质资源信息数据,搭建全省种质资源大数据平台和协调交流机制,在?;ぶ恫ǖ那疤嵯?,破除各?;ぶ魈逯涞男畔⒈诶?,实现信息互联互通和资源共享融合。

 ?。ㄊ┙⒅种首试闯鋈刖臣煅橹贫?。加强对农林业种质资源出入境的监管,携带、邮寄、运输农林业种质资源出境的,必须提供有关部门签发的批准文件,并向出入境检验检疫机构申报。不符合要求的,要依法予以没收和处理。

  三、政策措施

 ?。ㄊ┘哟蟊;だ猛度?。按照“立足现有、整合提升、定期评价、优进劣退”的原则,择优支持一批保种规模大、门类多、管理规范的科研院所、高校和畜(草、蚕)种站壮大种质资源?;だ霉婺?。按照分级保障原则,在统筹已有资源、条件以及支持政策基础上,将农林业种质资源的普查与?;ぞ蚜腥氩普に?。加强省级财政对种质资源?;さ耐度?,积极探索“以奖代补”、专项支持等方式,重点对农业种质资源?;び肜霉毕淄怀龅挠判闳瞬藕痛葱峦哦佑枰苑龀?,充分调动种质资源?;すぷ髡叩幕院痛丛煨?。鼓励种子企业、科研机构、公益性组织等参与种质资源?;?,利用信贷资金和社会资金开展种质资源开发利用。

 ?。ㄊ模┐葱伦试幢;せ?。推动创新种质及相关技术纳入科技成果挂牌交易或有偿使用,提高资源共享利用效率,充分调动种质资源工作者的积极性和创造性。建立农林业种质资源?;さ纳钩セ?,切实提升?;つ芰?。

 ?。ㄊ澹┙⑷瞬趴己似兰厶逑?。要针对当前农林业种质资源?;だ萌瞬帕魇Ш鸵滴窆歉扇狈Φ氖导?,建立科学合理的种质资源绩效考核与人才评价机制,积极采取措施,创造必要条件,吸引和稳定专业技术人才,积极引进科技骨干人才,开展技术培训,切实加强专业和管理队伍建设。

 ?。ㄊ┘忧亢献饔虢涣?。本着安全和规范的原则,加强国内外、省内外农林业种质资源相关机构的合作,开展信息与技术交流,加大优异种质资源引进力度。

 ?。ㄊ撸┛箍破战逃胄?。依托天府农博园,设立农林业种质资源?;だ米ㄌ庹故厩ü荩?,开展科普教育和宣传,引导全社会加强对农林业种质资源?;だ玫墓刈⒅С?。

  四、保障措施

 ?。ㄊ耍┣炕ぞ嗖?。建立农林业种质资源?;だ眉嗖庠ぞ逑?,及时掌握农林业种质资源的动态变化,建立发展趋势数据交流平台,科学预测近期、中期和长期发展趋势,为?;だ玫目蒲Ь霾咛峁┮谰?。

 ?。ㄊ牛┙⒈;だ弥贫忍逑?。建立农林业种质资源?;だ弥贫忍逑?,规范种质资源的收集、筛选、鉴定、入库、研究、开发利用、贸易、交换、进出口、出入境等活动。充分发挥“12330”知识产权投诉举报和维权援助热线作用,加强农林业种质资源知识产权?;すぷ?。

 ?。ǘ┙⒔∪橹斓继逑?。建立以省政府分管农业的副省长为召集人、相关单位(部门)负责同志为成员的省农林业种质资源?;ち嵋橹贫?,办公室设在农业厅,具体承担全省种质资源?;だ玫墓婊凳?、任务目标考核等职责,开展日常监督检查,实现全省农林业种质资源?;すぷ鞯耐吵镄?、推进落实。加强农业、林业、发改、科技、财政等部门的密切合作,研究种质资源?;だ弥械闹卮笪侍?。各地要明确农林业种质资源?;だ弥鞴懿棵?,强化种质资源工作的组织协调和保障。种质资源?;ず脱芯康ノ灰魅吩鹑沃魈?,确保资源妥善保存。

 ?。ǘ唬┘忧糠煞ü嫘逃?。进一步加强《中华人民共和国种子法》《植物新品种?;ぬ趵贰兑吧参锉;ぬ趵贰吨中笄莨芾硖趵贰端拇ㄊ×帜局肿庸芾硖趵贰杜┳魑镏种首试垂芾戆旆ā贰恫葜止芾戆旆ā返确煞ü婕芭涮坠嬲碌男?,规范农林业种质资源的获取,强化知识产权?;?,防止资源流失,为我省农林业种质资源?;ず屠锰峁┓杀U?。
责任编辑:刘洋

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